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巴西颁布互联网“权利法案”

圣保罗(美联社) - 巴西总统周三签署了一项数字时代的“权利法案”,旨在通过禁止电信公司收取对其网络的优惠接入费用来保护在线隐私并将互联网作为公用事业推广。

总统迪尔玛·罗塞夫在关于互联网治理未来的全球会议上签署的法律使巴西成为在线消费者保护和所谓的“网络中立”的先锋,其推动者认为它具有深刻的民主性,部分原因在于它为创新者低。

新法通过限制在线公司可以在这个拥有2亿人口的国家的互联网用户收集的数据来促进隐私,认为互联网上的通信“不可侵犯和秘密”。 服务提供商必须制定协议,以确保电子邮件只能由发件人及其预期收件人读取。 违规者将受到处罚,包括罚款和停职。

但是,法律要求互联网公司将用户数据保留六个月,并根据法院命令将其交给执法部门。

法国颁布的法律在周二晚些时候在参议院获得最终立法批准,恰逢巴西举办一次全球会议,该会议被广泛视为为不那么以美国为中心的互联网制定道路并由来自包括国家在内的高层代表团参加德国和美国。

去年美国国家安全局披露了罗塞夫,她的亲密顾问和巴西商业利益,包括国营的石油公司巴西国家石油公司(Petrobras)后,巴西将自己视为互联网自由的捍卫者。

罗塞夫于10月份取消了对前美国国家安全局承包商爱德华·斯诺登(Edward Snowden)破坏泄漏事件的披露的美国国事访问。 她表示,她将从国家电子邮件服务开始推广更多本土互联网服务,并使巴西的全球互联网部分减少对美国的依赖,部分原因是通过向欧洲铺设海底电缆。 拉丁美洲的大部分互联网流量都通过美国。

周三在NETMundial论坛上填满酒店宴会厅的800多人中,与会者普遍称赞罗塞夫。

“这是政府如何在推进网络权利和保持网络开放方面发挥积极作用的一个很好的例子,”万维网的发明者蒂姆·伯纳斯 - 李说。

罗塞夫称法律的“网络中立性”条款“对于维护互联网的自由和开放性质至关重要”。 它禁止出售互联网服务的公司将其网络转变为收费公路。

这些公司认为他们需要为需要更高带宽的内容收取更多费用,例如视频流或语音通信。

网络中立倡导者称互联网应被视为公用事业,尤其是电信业务的整合减少了提供商的数量,因此许多运营商几乎垄断。

巴西法律的颁布是在欧洲议会本月早些时候以压倒性的方式通过网络中立法案之后发布的。

其他拥有网络中立性法律的国家包括荷兰和智利,这是2010年第一个这样做的国家。在美国,联邦通信委员会实施的网络中立规则在1月被法院驳回。 接下来的一个月,电影明星Netflix与康卡斯特达成协议,支付对其电影流的互联网流量的优惠待遇。

随着互联网已经扩展到移动设备,没有“网络中立”的电信可以为他们自己销售的服务保留更好的网络性能,或者为Netflix等公司保留大块带宽。

“我相信中立,隐私,自由以及文本中保证不存在歧视,确实会使巴西成为各种其他国家的先锋,”内政部长何塞·爱德华·卡多佐在罗塞夫的博客中引述道。

NETMundial讨论的一个主题是美国政府最近宣布计划将其管理互联网核心功能的互联网名称与数字互联网公司转交给与美国签订合同的“全球多利益相关方社区”。商务部将于2015年到期。

该机构称为ICANN,自1998年以来已经分配了域名及其所附的数字地址。

中国,俄罗斯和其他国家一直主张将互联网核心管理权置于联合国机构国际电信联盟的控制之下。 但是,在线公民自由活动家和包括美国在内的政府都反对这一想法,担心此举会加强那些一直在审查在线表达的国家。

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秘鲁利马的美联社技术作家Frank Bajak为本报告做出了贡献。