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妥协成功进行NAFTA重新谈判的关键

重新谈判在墨西哥7月1日总统大选之前搁置的北美自由贸易协定,再次重新开始。 美国和墨西哥 ,以便尽快完成重写。 为了取得成功,美国,墨西哥和加拿大都将不得不放弃某些有争议的谈判立场,并专注于进一步开放国家之间的贸易。

首先,美国应该放弃对墨西哥和加拿大钢铁的不明智的“国家安全”关税。 我们的北美自由贸易协定合作伙伴对美国没有国家安全威胁。一旦我们 ,墨西哥和加拿大就会对各种美国出口产生完全可预测的针对性报复行为 - 将不相关的行业纳入针锋相对的行列。 这种自我伤害使美国与其北美合作伙伴之间的情绪恶化。 一旦美国撤回关税,墨西哥和加拿大将立即撤销关税。

其次,北美自由贸易协定应该仍然是一项三边协议,所有三个国家都应该参与每一次讨论。 特朗普总统建议将协议分解为单独的双边协议,美国和墨西哥代表团将在华盛顿会晤以讨论北美自由贸易协定。 本周将在新加坡举行的加拿大外交部长克里斯蒂亚·弗里兰(Chrystia Freeland)提出要前往华盛顿,但遭到特朗普政府的拒绝。 这是一个错误,也是一种违背信任的行为。 在墨西哥城,渥太华和国会,单独的谈判都不是首发。 美国企业和消费者受益于各国之间存在的共同贸易规则。

同样,美国应该放弃要求从协议中删除投资者 - 国家争端解决方案。 ISDS提供了一个中立的仲裁论坛,以解决私人投资者与政府之间的纠纷。 在政治和法律上,删除ISDS是一个错误。 它在国会和商界得到了压倒性的两党支持,这一直是通过贸易协定的必要声音。 同样,贸易促进局规定了行政部门在贸易谈判中的谈判立场,并规定加快对国会贸易协定的审议。 TPA具有约束力,2015年版本在7月1日再延长三年,要求贸易谈判代表在贸易协议中采用类似ISDS的流程。

自由贸易商对ISDS的批评并非毫无根据,但北美自由贸易协定自成立以来就已采用ISDS程序,而且私人公司依靠在例如征用财产的情况下可以获得程序的确定性进行了大量投资。 关于将ISDS纳入未来贸易协定的健康辩论是值得的,但将其从NAFTA中游移除是一个错误。

加拿大也可以作出简单的让步,为快速解决北美自由贸易协定2.0铺平道路。 Justin Trudeau政府应该提出增加其最低限额,这个数值低于这个数值,货物可以在没有支付关税的情况下运往该国,或者没有出口商必须填写复杂和耗时的海关表格。

特别是低DMT对小企业的贸易构成了相当大的障碍。 加拿大的DMT目前为加拿大20美元,约合15美元,是工业化国家中最低的之一。 与此同时,美国的DMT为800美元,是世界上最高的之一。 加强加拿大的DMT将为出口到加拿大的小企业的增长铺平道路。 加拿大一直拒绝增加其DMT的呼吁,因为它征收增值税并且取决于收入,但这种立场越来越难以维持。

随着商业性质的变化,在线平台使得向国外市场销售商品变得前所未有的容易,特别是对于小型电子商务。 同样,在2017年,加拿大的审计长该国花费更多的钱来收取价值低于200加元的物品的税收,而不是从税收本身收取的税款,这证实了独立研究。

尽管有关北美自由贸易协定的不负责任和误导性的言论,该协议对美国,墨西哥和加拿大都有效。 第一次迭代并不完美,改版版本也不完美。 现在是妥协的时候了。 挽救一个不完美但很好的交易是值得的。

Clark Packard( )是华盛顿考官的Beltway Confidential博客的撰稿人。 他是R Street Institute的贸易政策顾问。