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2016年选举:总统候选人可以花多少钱?

发布于2016年2月10日下午5点
2016年2月10日下午5点更新

总统,副总统,参议员和党派小组的竞选期间于2月9日星期二开始。众议院议员和选举区域,省,市和市政官员候选人的竞选期将从很多时候开始。晚些时候,3月25日。

竞选期间的开始意味着那些在去年10月之间提交候选人证书(COC)的人现在被正式视为 “候选人”。 这是在最高法院对 Penera与COMELEC的 裁决之后 (GR编号181613,2009年11月25日)那些已知的追求者,他们宣传旨在提高他们的意识,并不被认为是过早的竞选活动。

根据第7166号共和国法案(1991年11月26日)或通过Comelec第9991号决议(2015年10月2日)实施的同步国家和地方选举和选举改革法案, 。

根据第7166号共和国法第13节,候选人和政党可以为竞选活动花费的最高金额如下:

1.候选人。 - 总统和副总统的十比索(P10.00); 对于其他候选人当前在该选区登记的每位选民,他提交了他的候选人资格证书的三个比索(P3.00):条件是,没有任何政党且没有任何政党支持的候选人可以被允许花费五比索每个这样的选民(P5.00);

2.对于政党。 - 对于目前在选区或其拥有正式候选人的选区中登记的每位选民,有五比索(P5.00)。

根据上述规定,候选人提交候选人资格证书(COC)的选区登记选民人数决定了他的竞选活动可以花多少钱。

例如,对于总统候选人和副总统候选人,例如2016年5月9日投票的最终登记选民人数,全国和地方选举为55,739,396(54,363,329 [当地]登记选民+ 1,376,067名海外菲律宾选民)。 这相当于每个人的费用上限为P557,393,960(登记选民总数为55,739,396,x P10)。

除此之外,他们的政党还有权为该活动花费P278,696,980(55,739,396名登记选民总数×P5)。 这意味着P5对于每个选民的整个名单,或者他们可能选择仅将P5用于一个候选人。

如果允许一方支出只用于总统候选人,这意味着标准持有人最多可以花费总共P836,090,940。

请注意,此费用上限仅涵盖在竞选期间产生的费用 - 如Comelec第9991号决议第3节所列举。它们不包括以下内容

  • 聘请律师;
  • 复制和分类选民名单,调查和质疑名单上登记的人的投票权;
  • 用于印制样本选票,其颜色,大小和最大数量可由委员会授权。 (COMELEC第9991号决议第3节)

政治家们最常见的抱怨是, 的对于举办一场运动来说的。 虽然这种说法看起来可能看起来很夸张,但是在缩小到本地活动的背景下它是有意义的。

例如,在投票人口为10,000的市政当局中运行的候选人的费用上限为P30,000(10,000名登记选民x P3)。 这意味着,如果该市有20个镇,那么每个barangay将转换为P1,500,这个数额甚至不允许人们为barangay核心小组租用一个体面的音响系统。

这会带来一个问题,因为您要么遵守不切实际的费用上限,要么损害您的广告系列(没有人会这样做),要么 。 在许多情况下,选举委员会已经认识到这个问题,实际上在调整上限方面非常直言不讳。 不幸的是,这些参议院或众议院审议。

虽然上述规则可能看起来很简单,即使是初级规则,但很多候选人仍然会犯错误。 有些人过于诚实(或者更确切地说,是愚蠢的)宣布的金额超过其SOCE或捐款和支出表中的金额。 他们最常见的借口是他们不了解竞选财务的规则。 然而,大多数人根本不认真对待支出上限,认为这是敷衍的,无关紧要的。 这是可以理解的,因为现在的法律版本自1991年以来一直存在,但从未完全实施。


仅在2013年,Comelec在 Christian Robert Lim专员的指导下 成立了竞选财务部门(CFU)。 它的唯一任务是监督竞选支出,教育公众,接收SOCE,审计并在必要时提交适当的案件。

CFU能够成功地进行高调的竞选费用案件,例如当时的Laguna总督ER Ejercito,后者因此被追溯取消资格。 这是一个很好的提醒,每个人不仅要正确地陈述你的竞选财务的重要性,而且还要提醒你不这样做的可怕后果。

下周,我将更多地讨论竞选资金,候选人犯下的常见错误和错误,违反规则的后果,包括ER Ejercito的情况。 - Rappler.com

EmilMarañon是一名选举律师,曾担任最近退休的Comelec主席Sixto Brillantes Jr.的参谋长。他目前正在伦敦大学SOAS学习人权,冲突和正义,作为志奋领学者。