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RH预算削减:3个未解决的问题

2016年2月5日上午11:38发布
2016年2月5日下午2:35更新

菲律宾马尼拉 - 距卫生官员第一次了解卫生部门的2016年预算在两院制会议委员会一级的已经过去一个月了。

几个星期以来,评论家们只对禁区内的立法者发表了强烈的言论,特别是参议员Loren Legarda和Vicente“Tito”So​​tto III。

倡导者指责这两者允许削减预算,特别是因为生殖健康(RH)法的实施仅在2015年全面展开 - 在最高法院几个月之后

至少有3名bicam成员本身不知道避孕药基金已被取消,因此预算削减的确切程度尚不清楚。 (阅读: )

以下是我们目前所知的一些基于公开声明的内容:

  • 卫生部长贾内特·加林说卫生官员只知道1月4日的预算削减 - 差不多在2015年12月9日北京会议后一个月,而且总统贝尼尼奥·阿基诺三世于12月22日近两周后, 2015年。
  • 根据Sotto的说法,在参议院立法预算研究监督办公室审议bicam期间提出了撤职 - Legarda经常提到的办公室
  • 这两位参议员至少提出了两个理由来证明这一削减的理由:卫生部门在确定2015年家庭健康和负责任育儿计划拨款时的低支出水平,以及对植入物分销和销售的 。
  • 此后,卫生部门确定了 (1026万美元)资助购买避孕药具,而不是用于培训(P50百万或105万美元)或用于医疗保健工作人员。 预算部门表示获得来购买2016年所需的避孕药具。

虽然预算削减不会阻碍2016年RH法的实施,但至少有3个问题尚未得到答复,这是个好消息:

  1. 为什么加林在法案颁布之前不知道削减预算?
  2. 为什么Legarda,一位着名的RH支持者和参议院金融委员会的主席,允许移除?
  3. 为什么卫生部门的调整会转移到卫生机构和贫困患者的医疗援助?
Garin知道什么?在这张照片中,总统贝尼尼奥·阿基诺三世在马尼拉举行的一次活动中与卫生部长贾内特·加林进行了会谈。文件照片由RobertViñas/Malacañang摄影局拍摄

Garin知道什么? 在这张照片中,总统贝尼尼奥·阿基诺三世在马尼拉举行的一次活动中与卫生部长贾内特·加林进行了会谈。 文件照片由RobertViñas/Malacañang摄影局拍摄

为什么卫生部长不知道?

加林首先在电视采访中对预算削减发出警告,然后在主要媒体出席的媒体论坛上发出警告。 这只是新年的第一周,但卫生官员,倡导者和记者已经试图弄清楚情况。

但是,卫生部长 - 一位在国会支持RH法律的前立法者 - 花了多少时间才知道削减预算?

当然,预算法案在节日期间签署成为法律,但对于知道立法的来龙去脉的三学期代表来说,这应该不是借口 - 包括bicam流程。

也许前任卫生部长恩里克·奥纳(Enrique Ona)暗示他对贾林的疏忽表示他对于在总统批准2016年预算后才发现减产表示惊讶。

“在日本1月早些时候,在 ,Ona表示,” Dapat可能会成为会议成员之一,最低监督人员 (您应该与bicam的成员交谈。您应该对其进行监控,尤其是预算方面。)

一般来说,在bicam期间,alam命名lahat na非常关键'yung mga协议将由议长,参议院主席或主席预算委员会,卫生部主席[委员会],卫生部商定.Nagugulat ako na biglang lumabas'yun nung tapos na 。“

(一般来说,在都市期间,我们都知道议长,参议院议长或预算委员会主席,卫生委员会主席,卫生部将达成的协议非常关键。我只有当预算流程已经结束时才会出现预算削减问题。)

PRO还是ANTI?在参议员Loren Legarda批准削减预算之后,生殖健康法的拥护者怀疑她是否真的是这项措施的支持者。文件照片由Mark Cristino / Rappler拍摄

PRO还是ANTI? 在参议员Loren Legarda批准削减预算之后,生殖健康法的拥护者怀疑她是否真的是这项措施的支持者。 文件照片由Mark Cristino / Rappler拍摄

Legarda:亲RH还是反RH?

预算部长弗洛伦西奥·阿巴德(Florencio Abad)明确表示,该基金“在参议院中被扣除”,并且倡导者已经将两位参议员归为一体:索托和莱加尔达。

他们理解为什么Sotto, ,会允许预算削减,但令他们感到困惑的是Legarda被批准为委员会主席。

Legarda是RH法律的知名支持者,早些时候在接受电视采访时说,她确信取出P1亿不会影响法律的实施,因为该部门将比前一年有足够的储蓄。

此外,她说,RH法律只是她心中的政府项目之一,其预算削减了。 她补充说,即使是国家绿化计划(NGP)也损失了1亿美元。

这是我的倡导,环境.......所以hindi ko sinasabi na hindi importante'yung mga na-cut。Ang NGP,napakahalaga sa puso ko,生殖健康,napakalakas na adbokasiya at napakahalaga sa puso ko ,”她说,坚持要切在预算中并不意味着对计划的支持较少。

(这是我的倡导,环境......所以我不是说削减的计划并不重要.NGP非常接近我的心脏,生殖健康是一个很好的倡导,也是我的心脏。)

但是,RH法国家实施小组主席,前卫生部长埃斯佩兰扎卡布拉尔并不相信Legarda的理由。

“我认为她是在撒谎。如果她不打算资助,她怎么能说该计划是优先考虑的?显然,如果你不资助某些东西,这不是你的首要任务,”她在说道。 。

Cabral和参议员Pia Cayetano-- - 怀疑Legarda是否真的是RH支持者。

“来自RH支持者,我感到很惊讶,因为我认为参议员Loren是RH支持者。我猜不是。如果你是RH的支持者,你不应该这样做,”Cayetano

在前阿尔拜代表埃塞尔·拉格曼(Edcel Lagman)指责两人进行马交易之后,Legarda拒绝与众议院拨款主席达沃市代表Isidro Ungab举行一对一会谈。

需要现代化。菲律宾骨科中心。档案照片由Jansen Romero / Rappler拍摄

需要现代化。 菲律宾骨科中心。 档案照片由Jansen Romero / Rappler拍摄

为什么有医疗设施和医疗救助?

Legarda 表示,P1亿的部分用于增加州立大学和学院以及其他政府机构的预算。

甚至卫生部门也受益,因为一部分被重新调整,以便为贫困患者提供医疗设施和医疗援助。

,卫生设施改善计划的拨款为268.7亿比索(562.72百万美元),而对贫困患者的医疗援助拨款为27.8亿比索(5822万美元)。

根据Legarda的数据,2016年预算下对贫困患者的援助拨款增加了140.4亿美元(2178万美元)。

但重新调整引出了一个问题:为什么这两个卫生部门的计划?

对于Cayetano来说,将RH预算的一部分重新调整到医疗机构和医疗援助“绝对没有必要”,因为 “可以充分覆盖”。

“罪恶税法准确地为全国各地的健康促进设施和医疗援助提供资金,为什么你会把它从[一般拨款法案]中删除?这没有意义。唯一合乎逻辑的结论是他们真的想要删除RH预算,他们会把它放在其他地方只是为了说其他地区需要它,“参议员说英语和菲律宾语混合。

“如果下议院的人说他们需要为他们的人提供更多的医疗援助,我没有问题,我明白,让我们为此提供资金,但我会说这是从罪税中获得的。我们需要更多的医院吗?翻新?一个新的医院翼?没问题! 但是从罪恶税中获得它。

随着2016年总统大选即将来临,调整正处于关键时刻。

在过去的选举中,争取群众的选票超出了通常的电视和广播广告。 例如,在2004年,PhilHealth身份证的分发恰好与竞选季节的开始时间相吻合。 这张牌甚至还有前总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约(Gloria Macapagal Arroyo)的照片,后者当时正在瞄准总统任期6年。

Kabataan代表Terry Ridon 作为选举预算,“基本上将资助......选举贿赂”。

避孕药预算削减一个月后,关于预算削减的公众呼声相对平息。 然而,倡导者 ,并希望找到这三个关键问题的答案。 - Rappler.com

* 1美元= P47.75