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奥巴马政府给予企业更少的时间来应对新规则

劳工部周五将停止接受公众对其拟议规则的评论,迫使企业向工人支付更多加班费。

对于如此重大的变化,评论期非常短暂,只有60天。 商业游说者说这不是政府第一次这样做了。

“我们要求进行简单的延期。我们被拒绝了,”商会劳工政策副总裁兰迪约翰逊周四告诉记者。 “我们正忙着赶上周五的截止日期。”

缩短的时间范围非常重要,因为公众意见征询期是规则法律挑战的关键部分。 对提议的联邦法规进行反对意见有助于为反对者建立法律地位,以便稍后在法庭上对该规则提出质疑。 这是许多行业协会的关键部分。 在更重要的规则制定上,奥巴马政府有时迫使这些团体争先恐后地及时提交意见。

特别是加班规则有很多商业游说者。 7月6日,劳工部公布了拟议的规则,该规定将提高“白领豁免”,即工人在雇主认为“管理”之前可以获得的最低年薪,从而免除加班费要求,从大约23,000美元到$ 50,000。 它宣布将接受9月4日的评论。

这使得代表雇主的行业协会在7月和8月就其所有细枝末节进行研究和部门的提议,并制定他们的回应。 周一,政府正式拒绝了他们至少在10月份延长截止日期的请求。

“在过去,政府通常会分配90天来评论这样的重大监管。他们花了14个月的时间来提出建议的法规,”全国餐馆协会发言人Christin Fernandez说。

有人说政府通过不包括自己的经济影响分析使加班监管变得更加困难,迫使各集团在他们对规则影响的回应中做出广泛的猜测。

“这种缺乏透明度使得评论过程变得更加复杂,并增加了利益相关者提供有意义反馈所需的时间,”全美零售联合会政府关系高级副总裁David French说。

国家劳工关系委员会做了类似的事情,其新规则加快了工会工作场所组织选举,缩短了从工会选举授权到举行选举的时间。 董事会允许在12月15日提出规则的60天后发表评论。 具有讽刺意味的是,商业团体对该规则的反对意见是,它不会给他们足够的时间来回应并在选举前提出任何异议。

较短的时间表是政府在奥巴马总统首次就职时所使用的策略。 当环境保护局于2009年4月24日首次公布其法律要求的“危害调查结果”导致其新的温室气体规则时,它只允许公众评论到6月23日。当劳工委员会在2011年提出一项有争议的规则,要求雇主发布这些标志规定了工人组建工会的权利,也只允许60天的时间进行评论。 该规则后来在法庭上被抛弃。

这种方法的优点在于它取决于机构允许公众评论的时间。 政府官方每日出版物详细介绍政府行为和规则制定的联邦登记簿出版的指南指出,标准时间通常最长为60天。 “[B]时间段可能会有所不同。对于复杂的规则制定,代理机构可能会提供更长的时间段,例如180天或更长时间。代理商也可以使用较短的评论期,这可以证明是合理的,”指南说。

宾夕法尼亚大学法学院监管计划主任Cary Coglianese表示,60天的时间段“并非不典型”,并指出“行政程序法”(涵盖联邦规则制定的法律)中没有规定任何时间段。 “人们在任何政府下都抱怨这一点,”他说。 “如果时间段为90天,人们会说他们需要120天。”