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修正案将指导克里建立网络“行为”

共和党对网络法案的修正案将指示国务院考虑制定多边协议来管理“网络空间的国际行为”。

由R-Colo的参议员Cory Gardner撰写的拟议修正案将加入参议院将于今年秋季再次讨论的网络安全信息共享法案。 国会在8月份对该法案进行投票之前就已陷入困境,作为达成协议的一部分,参议院领导人同意对该立法的22项拟议修正案进行投票。

加德纳的修正案要求制定一项“行动计划,以指导国务卿对外国的外交,包括开展双边和多边活动,以制定网络空间负责任的国际行为准则,以及对现有讨论的现状审查。获得有关网络空间国际规范的协议。“

由于担心政府过度使用的团体的反对,该法案的支持者在通过立法方面遇到了困难。 该法律将通过共享有关其客户的数据,为协助联邦政府监督工作的公司提供责任保护。

加德纳的修正案不太可能缓解这些担忧。 虽然它表面上适用于对国际网络安全的担忧,但它给约翰克里的国务院留下了广泛的解释性自由裁量权,并告诉它寻求联合国的指导,特别是指示它审查“关于网络空间国际规范的替代概念”。外国是着名的演员,包括中国,俄罗斯,巴西和印度。“

这条线是对联合国20国政府专家组的提及,该专家组的任务是制定有关国际网络问题的政策。 该组织上周发布了一份报告,概述了国际互联网治理的原则。 这些原则在很大程度上符合奥巴马政府的愿景,这是克里所阐述的。

加德纳的修正案还特别指出了中国,俄罗斯,巴西和印度,它们在网络问题上寻求更多的多边治理。 这是美国避免采取的一种方法,部分原因是对于政府的适当角色存在不同看法。

斯坦福大学国际安全与合作中心的研究员Elaine Korzak表示,在美国倾向于关注网络安全的情况下,中国和俄罗斯担心“信息”安全问题。

“俄罗斯和中国的信息安全概念比西方的网络安全方法更广泛,”Korzak说。 “西方的网络安全概念通常侧重于恶意使用计算机代码,例如,关键基础设施的网络攻击或使用数字手段进行犯罪目的。相比之下,俄罗斯和中国不仅关注恶意使用计算机代码。 ,但也有可能破坏信息的影响。

“在他们看来,信息革命使得不受控制的信息跨境可能导致政治,经济,社会和道德影响,从而可能破坏国家或社会的稳定,”Korzak说。 “他们的信息安全方法包含了这些问题。”

今年,中国和俄罗斯签署了32项双边协议,其中包括加强网络空间合作的条款。 这两个国家都有阻止网站,压制在线言论和起诉被视为颠覆政府政策的个人的声誉。

“一些国家,主要是俄罗斯 - 后来加入了中国 - 一直在倡导新的国际网络条约的谈判,”科扎克说。 “其他国家,特别是美国和欧洲国家,反对这一观点,反而认为应该适用当前的国际法律框架,”她补充说。

然而,如果加德纳的修正案得到批准并且网络法案通过,那很可能会改变。 如果颁布,“国务大臣应在90天内制定一项有关美国网络空间国际政策的综合战略”。